走進全國首家旅游專門法庭

發布日期:2017年12月19日    來源:云南日報    網站編輯:李齊凡    【打印文章


   2016年9月28日,麗江市古城區人民法院率先在全國成立了首家旅游專門法庭。
  作為全國首家旅游專門法庭,以參與景區專項整治為重點、以審理好其他民商案件為抓手、以加強旅游市場管理創新為根本、以服務旅游產業發展戰略為導向,堅持在做專、做精、做好上下功夫,為進一步強化依法治旅作出了積極探索,贏得了社會各方面的好評,樹立起了旅游法庭的良好形象。
  突出一個“專”字
  配備專門法官,及時高效解決旅游糾紛
  “旅游法庭成立至今,一共受理了140多個案子,在有效工作日內,兩三天就會接到一個案子。”古城區法院院長張志偉介紹。
  旅游專門法庭設在束河古鎮旅游景區。“旅游專門法庭成立以后,對法庭受理案件的范圍進行了劃定,配備了專門的法官,為及時、高效地解決旅游糾紛,維護旅游者的合法權益,保障旅游活動的順利開展提供了法律保障。”庭長李育良介紹。
  “古城區法院為旅游專門法庭配備了一支專業水平較高的法官隊伍,將業務能力強、公道正派、群眾信任的優秀法官選派到旅游專門法庭。”張志偉介紹,現在旅游專門法庭的人員已從當初的4人增加到6人,并且專門配備了納西族法官和漢族法官。
  據介紹,旅游專門法庭受理案件的范圍,主要包括束河片區所有民商事案件,游客在古城區內吃、住、行、娛、樂活動中與商家、旅行社團發生的旅游案件,大研古城和束河古鎮內的房屋租賃合同糾紛及其他需要旅游法庭辦理的案件。
  旅游專門法庭還積極開展數字化、智能化法庭建設。“數字法庭對法官開庭時的語言規范、著裝規范、行為規范可以進行督查。”李育良介紹,以此促使法官規范用語,更加符合程序和禮儀。同時,可將開庭情況作為審理范例,通過組織法庭工作人員觀摩,提高法院法官的整體業務水平。
  突出一個“精”字
  堅持“審判就是服務”,在執法新理念上進行新探索
  不久前,麗江的旅游部門對“導游帶游客購物消費,購物店以返點的方式給導游回扣”現象進行了集中整頓,斬斷了旅游行業潛規則的黑色利益鏈。這一集中整頓行動的推出,得益于旅游專門法庭提供的一份導游方某控訴購物店老板李某的“司法建議”。
  2015年,方某帶游客到購物店購物后,購物店未將回扣費返給方某,而是寫了一張欠條。后因購物店經營不善倒閉,方某將購物店老板李某一紙訴狀告到了旅游專門法庭。
  在案件調查過程中,古城區法院旅游專門法庭發現個別導游與購物店結成不正當的“利益聯盟”,為此,旅游專門法庭特向旅游部門提交了“司法建議”,建議進一步加強對旅行社、導游及其他旅游從業者從業資質的審批,適當提高旅游市場準入門檻,提升旅游服務能力。
  隨后,麗江市旅發委采納了古城區法院旅游專門法庭的司法建議,對麗江旅游行業進行集中整頓。“方某訴李某索要購物返點人頭費案”還列為2017年云南省高級人民法院旅游糾紛“十大典型案例”。
  這是旅游專門法庭始終堅持突出一個“精”字,在“做精”上下功夫的一個生動案例。
  旅游法庭堅持“審判就是服務”,在執法新理念上進行了新的探索。“為了切實履行好旅游專門法庭司法服務的職責,古城區法院旅游專門法庭將審判工作融入到為旅游市場發展服務、為社會穩定服務、為游客服務之中。”張志偉說,目前,旅游專門法庭在審理涉旅案件中,發現旅游市場存在購物返點、旅游大巴監管不到位、食品商標法律意識淡薄等行政機關監管漏洞,并分別向旅游、運政、工商等行政部門給出了3份司法建議,為進一步規范行政機關的行為提供了法律援助。
  旅游專門法庭還將司法服務關口前移,與旅游市場監管綜合調度中心協同配合,及時為涉旅糾紛提供法律服務,妥善解決矛盾糾紛,維護了社會和諧穩定。
  突出一個“好”字
  先行先試,為旅游市場整治作出努力
  旅游專門法庭成立1年來,來自各方面的好評如潮。
  11月2日,云南省旅游市場秩序整治領導小組組長張璟到古城區法院旅游專門法庭檢查時,對旅游法庭的工作給予了充分肯定。她說:“旅游法庭在化解矛盾、依法治理方面亮點突出,成績顯著,為古城區旅游市場整治作出了積極努力。”
  云南省高級人民法院對古城區法院旅游專門法庭實踐公正廉潔司法的做法給予肯定。
  “謝謝!實在是太感謝了!”當事人李某在周末到旅游法庭辦理了離婚手續以后,拉著庭長李育良的手連聲道謝。
  幾年前,來自西雙版納的游客李某在麗江游玩時,邂逅了在束河古鎮從事旅游的和某,兩人很快墜入愛河,不久舉辦了婚禮。隨著時間的推移,兩人長期兩地分居,感情逐漸變淡。后來李某要求離婚,可經法庭多方調解,和某不同意離婚。就在不久前的一個周六的早上,和某突然打電話給李育良庭長,說同意離婚。而當天李某定了下午兩點的飛機要回西雙版納。為了能及時解決兩人的糾紛,李育良和相關工作人員很快趕到法庭,以最快的速度依法為兩人辦理了離婚手續。
  在接受采訪時,李育良習慣時不時地拿出手機看一看。“怕耽誤了當事人的事。”李育良說,他的手機號是公開的,游客經常會打來電話。
  “區法院在旅游專門法庭工作中先行先試,做了積極的探索和嘗試。”古城區委書記周開舉說,旅游專門法庭快速化解糾紛,快速處理案件,及時有效為游客提供法律援助,為服務全區旅游市場秩序整治大局作出了較大貢獻,樹立起了旅游法庭的良好形象,值得肯定。

 

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